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　　近年来，农民开办、建设畜禽规模养殖场的越来越多，这对于调整农业结构、改善人们生活品质以及促进农民增收致富等方面发挥了重要作用。但发展规模养殖就牵扯到用地问题，因为开办养殖场需要建设不少的养殖设施和辅助设施，畜禽养殖会对环境造成一定的污染，不能距离村庄太近，也不能接近水源地，能不能占用农用地?能不能占用基本农田?这对于养殖场选址问题很关键。

　　发展养殖业、开办养殖场是农业结构调整，属于设施农业的一种，其用地可按农用地管理，不需要办理征收转用手续，这对于养殖业的发展是一个有力支持。但在以往的设施农用地政策中，开办设施农业使用农用地需要乡镇政府批准，并且要到县级土地管理部门备案。同时，严格禁止养殖类设施农业占用基本农田。

　　这些审批备案程序和限制在一定程度上制约了养殖业发展。前段时间，猪肉等肉类价格高涨与这些制约也有着一定的关系。对此，在自然资源部、农业农村部新制定的设施农业用地政策中，对设施农业用地的各项限制有了一个大解套。最让人关注的便是降低了审批、备案权限，由原来的乡镇政府审批、县级土地管理部门备案改为由乡镇政府备案，取消了各类的审批限制。

　　也就是说，农民建养殖场不会再有层层设卡、层层限制，在自家的承包地上或流转而来的土地上都可以建设，只需要村干部协商沟通，如果是流转的土地，还要取得土地的原承包人同意。只要符合以下这4个条件，养殖用地不用审批，农民可以先行建设。

　　(1)不建在永久基本农田上。永久基本农田是国家了保证粮食供应和粮食安全，根据一个时期内人口数量和粮食需求而划定的。永久基本农田应当主要种植粮食等农作物。为了支持设施农业发展，在新的设施农业用地政策中，养殖类设施农业在确实无法避让的情况下，允许少量使用基本农田但必须补划，而且还要经过充分论证，并要层层上报经县级自然资源管理部门批准。

　　(2)辅助设施不超过规定标准。养殖场设施建设分为两大类，一类是养殖的主体设施，就是养殖场圈、棚舍;另一类就是我们所说的辅助设施，指的是与养殖生产直接关联的粪便处置、检验检疫、饲料库、管理用房等设施，这些辅助设施因为要建设得更为高大坚固，对耕作层有一定的破坏，但又与养殖生产直接关联，不建设不足以维持养殖生产，因此允许建设但在建设规模上有一定的限制，比如说有的地方控制在项目用地的10%以内，最多不超过15亩。

　　(3)禁养区内不能建养殖场。畜禽养殖因为产生动物粪便、易发传染疾病等原因，在很多地方都不适合开办规模养殖场，各个地方都根据国家有关规定设立了禁养区，这些地方是不能建养殖场的，比如说必须远离河流、饮用水源地和村庄等。

　　(4)必须达到环评设计要求。畜禽养殖类项目产生大量废水、废渣、废气，对周围的环境造成很大影响，尤其是畜禽粪便未经处理，直接排入河流或渗入地下，对饮用水源造成很大的污染，因些来说，畜禽养殖场必须建设必要的环保设施和环保制度，达到环评设计要求，并且要取得《动物防疫条件合格证》。