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    国家重要农业资源台账制度试点工作取得预期成果(二)

    作者:佚名 来源:农业部发展计划司 时间:2018-08-16 浏览量:

    1.湖北省:建台账 促应用 服务农业绿色发展

      2.河北省邯郸市:强机制 重统筹 把试点任务落在实处

      3.湖北省仙桃市:主动开展试点 扎实推进台账制度建设

      建台账 促应用 服务农业绿色发展

      2017年,湖北省把重要农业资源台账制度建设摆上重要议事日程,狠抓荆州市、宜昌市夷陵区两个国家级试点,扎实开展市州台账建设,推动全省台账建设取得了积极进展,为农业绿色发展提供了基础支撑。

      一、加强部门协调联系,夯实台账建设基础。2017年初,湖北省发展改革委牵头建立省农业、林业、水利、国土、环保、气象、住建及省区划所、武汉分中心等10部门(单位)参加的联系协调机制,将台账制度建设纳入全委年度重点工作,逐月考核;多次组织省直相关部门、国家级试点单位、各市州专题会议,做好工作对接,落实职责任务,合力推进重要农业资源台账制度建设。落实省级财政农业区划专项资金100万元,全力保障台账试点建设。举办全省农业区划培训班,部署安排全省台账建设工作,邀请国家台账专家开展现场指导;举办全省区划系统理论与技术专题研修班,提高了区划系统台账建设理论水平和业务能力。

      二、着力推进国家试点,同步建设全省台账。以湖北省发展改革委名义印发文件,明确荆州市、宜昌市夷陵区为国家级试点单位,其他市州同步开展台账制度建设;统一审核各市州台账建设项目任务书,落实台账建设工作任务、时间进度和工作要求。加强对各市州开展农业自然资源综合管理及监测评价工作的指导,从农业资源现状及特点、农业资源变化趋势、农业资源可持续利用存在的问题、农业资源可持续利用对策等方面规范重要农业资源年度评价报告内容。省区划办全年先后赴随州、十堰、咸宁、神农架、黄石、仙桃、天门、荆州、夷陵区等地,指导市州开展台账数据采集和整理,督促汇交省级台账,做好省级台账建设,完成湖北省重要农业资源台账建设研究报告。

      三、创新台账应用平台,服务农业绿色发展。为更好服务农业绿色发展,按照国务院《促进大数据发展行动纲要》和湖北省宏观经济大数据平台建设的要求,湖北省区划办提出了湖北省绿色发展指数方案,并被列入全省政务系统目录清单。目前已初步建立绿色发展评估三级指标体系,数据集成、演示系统取得新成果,基本实现湖北农业区划数据平台、国家重要农业资源台账平台、全省宏观经济大数据平台三方对接,为更好服务农业绿色发展提供了有力支撑。

      建立重要农业资源台账制度是一项重要基础性、科学性、系统性工作。全省农业资源区划系统将认真总结成绩和经验,统筹做好重要农业资源台账制度建设,为湖北农业绿色发展和建设现代化强省战略做出新的贡献。

      强机制重统筹把试点任务落在实处

      2017年,河北省邯郸市坚持以加强农业资源综合管理为目标,以建立健全常态化体制机制为主线,以高标准开展重要农业资源台账制度建设为重点, 圆满完成了台账制度试点工作。

      一、抓机制,在统筹管理上下功夫。建立健全农业资源综合管理工作机制,是确保台账制度试点工作顺利开展的前提。台账制度试点工作开展以来,邯郸市政府印发文件,明确由主管农业的副市长任邯郸市农业资源区划委员会主任、区划委成员单位主要领导任委员,根据台账制度建设要求扩充组建了国土、水利、气象、农林、民政等部门组成的16个农业区划委专业组,统筹推进台账制度试点工作。邯郸市区划办对业务处室进行了调整优化,成立了综合处、资源管理处、规划发展处,具体负责试点工作总体协调、数据收集整理和审核、数据清单和资源评价报告、农业资源数据中心谋划创建等工作,处室人员对口联系相关部门和农业区划委专业组,分包联系,一包到底。

      二、抓重点,在数据质量上求提升。邯郸市把高标准开展重要农业资源台账制度建设作为推进全市农业资源区划工作的重中之重。市区划办先后组织召开两次农业区划委业务组全体会议,就台账制度建设工作进行部署和培训,对清单指标逐一进行详细讲解,明确各相关部门的工作重点和责任,有效解决了部门数据指标上的交叉难题及在分工责任上可能出现的推诿扯皮问题;严格按照国家重要农业资源台账制度建设要求,做好数据核对和审核,对存在异议的指标,及时与相关部门沟通核对,确保数出有据、真实可靠。同时,加强工作进展调度,对每个阶段工作完成情况及时进行通报,对进度快、质量高的单位和个人予以表扬、奖励,对推诿敷衍、不能按时完成任务的予以通报问责,工作进度明显加快,数据质量显著提升,试点工作提前2个月完成。

      三、抓长远,在谋划平台上见实效。为探索在大数据和互联网时代农业农村工作决策现代化的建设路径和模式,邯郸市紧紧抓住台账制度建设试点市这一契机,组织有关人员先后赴唐山市、广西自治区学习考察农业资源信息库建设做法和经验,积极谋划和筹备建立农业资源数据中心平台。研究制定数据中心建设路线图,聘请软件公司有关专家对相关人员进行了软件运用培训,农业资源数据中心平台有望于2018年底完成。数据中心平台建成后,将为地方党委政府科学制定农业发展规划和农业农村政策提供更加客观的数据支撑。

      主动开展试点 扎实推进台账制度建设

      仙桃市充分认识到开展重要农业资源台账制度建设、摸清农业资源承载能力和生态环境容量,是科学指导农业农村经济社会发展的一项基础性工作,主动要求参与2017年国家重要农业资源台账制度建设试点。一年来,全市上下加强领导,创新方法,狠抓落实,推动全市台账建设取得了积极成效。一、加强组织领导。仙桃市委市政府高度重视重要农业资源台账建设,成立了由主管市领导任组长,发改、农业、林业、国土、水利、环保、统计、气象、民政等9部门主要领导同志为成员的重要农业资源台账建设领导小组,明确了时间表和路线图。重要农业资源台账建设领导小组定期召开成员单位工作联席会议,加强工作调度和督促检查。各成员单位积极选派责任心强、业务精通的同志组成工作专班,专人专责具体负责台账建设各项指标,为台账制度建设顺利开展奠定了坚实的基础。

      

      二、整合监测系统。仙桃市统筹整合耕地、植保、气象、环境空气、农用地、水环境、水资源等监测站点,初步形成了全市全域农业资源监测系统。重要农业资源涉及水、土、气、生等六大类396项数据,仙桃市将数据采集任务细分至相关部门,充分调动了各部门工作积极性,加强纵向核查和横向沟通,形成工作合力,有力保障了全市台账制度建设监测体系和技术支撑。

      三、抓好数据会商。针对台账制度建设数据收集整理难度大、数据“交叉打架”等问题,仙桃市探索建立了农业资源台账市级部门间横向会商机制、部门内部纵向数据核查机制、相关部门台账数据共建共享机制,对台账制度建设中遇到的难点和疑点问题进行数据分析整理,组织召开专题培训会议逐一讲解、核实,建立健全数据交接签字和审核制度,将各项工作抓细、抓实,确保台账数据全面系统、及时准确。四、强化数据运用。加强重要农业资源数据应用是重要农业资源台账建设的中心任务。仙桃市区划办积极协调各成员部门统一建立市级台账平台,做到信息数据打通,资源共建共享;协调相关部门开展农业资源承载状况、农业资源变化趋势和农业资源利用效率等专项课题的研究,将分析研究成果作为农业绿色发展和农业结构调整的重要依据,为市委市政府科学决策当好参谋助手。仙桃市将以台账制度建设为契机,着力抓好重要农业资源台账数据库的整理、补充和完善,进一步健全农业资源监测体系,加强农业资源监测评价,努力开创农业资源区划工作新局面。