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    国家重要农业资源台账制度试点工作取得预期成果(三)

    作者:佚名 来源:农业部发展计划司 时间:2018-08-16 浏览量:

      1.吉林省:抓好台账制度试点 助推农业绿色发展

      2.浙江省台州市:狠抓落实 努力推进台账制度试点

      3.河南省济源市:求真务实 扎实开展台账制度试点

      抓好台账制度试点 助推农业绿色发展

      2017年4月,吉林省印发《关于开展建立重要农业资源台账制度试点工作的通知》,在舒兰市、通化县两个国家可持续发展试验示范区开展建立农业资源台账试点工作。经过各级各部门的共同努力,各项任务顺利完成,取得积极成效。

      一、加强领导,建立机制。吉林省农委成立了由分管领导任组长的领导小组,负责开展台账制度试点工作。以省农业资源区划所为支撑平台,指定专门科室和责任人,负责调取、审核、汇交、上报农业资源台账数据。加强工作推进,先后3次赴试点县(市)指导开展工作。试点县(市)政府都成立了台账制度试点工作领导小组,并明确了各部门任务分工,建立健全了政府组织领导、部门齐抓共管、分工协作配合的工作机制,形成上下贯通、运转高效的组织领导体系,为试点工作提供了强有力的组织保障。

      二、精心采集,核准数据。为确保试点工作质量,吉林省农委邀请农业部有关专家,举办了农业资源台账制度试点工作培训班,详细讲解试点工作的基本思路、主要任务及各项指标含义。通化县农牧局负责同志多次深入水利、国土、气象、民政、林业等部门,积极争取支持,协调采集数据,研究解决问题,提交了高质量的台账清单。舒兰市农业局组织各部门紧紧围绕相关行业数据,集中进行筛查与分析,并比照多年的数据进行整理汇总,做到详实准确。

      三、摸清底数,开展评价。试点县(市)按照国家总体部署安排,积极开展396项数据采集工作,由填报人和审核人逐项核实,完成填报工作,并以此数据为依托,组织开展重要农业资源评价工作。通过对重要农业资源台账数据的梳理分析,进一步掌握水、土、气、生、农业废弃物等资源变化趋势,找到了问题,提出了对策,为农业资源可持续利用提供依据和支撑。通过开展台账制度试点,进一步摸清了农业资源底数,为农业绿色发展奠定了基础。

      吉林省将继续抓好台账制度建设,着力在搭建系统平台、摸清资源底数、强化支撑服务等方面下功夫,积极指导开展农业资源保护、农业环境承载力以及农业废弃物综合利用等方面的调查和研究,进一步开拓全省农业绿色发展新局面。

      狠抓落实努力推进台账制度试点

      2017年以来,台州市牢牢抓住全国首批重要农业资源台账制度试点市契机,按照全国农业资源区划办公室和浙江省农业区划办公室要求,以市、县二级整体推进方式,抓紧抓实试点工作,圆满完成各项任务。

      一、加强组织领导。台州市高度重视农业资源台账制度试点工作,全国农业资源区划工作培训班结束后,迅速行动,第一时间向市政府分管领导汇报精神,积极争取市政府对农业资源台账制度建设试点工作的支持。台州市政府成立了以分管市长为主任、市级相关资源管理部门为成员的台州市农业自然资源综合管理及农业区划委员会,明确了成员单位资源台账试点工作内容。同时,台州市农业局把农业资源台账市级试点工作列入对县(市、区)农(林)业局 2017年农业自然资源综合管理工作考核之中,全面落实工作责任。

      二、抓好部门沟通。台账试点工作开展以来,台州市、县二级区划办按照重要农业资源台账清单,走访当地气象、水利、国土、环保等资源管理部门,逐个衔接台账清单中的农业资源指标,及时向省区划办上报指标数据采集情况,并积极向省级有关部门寻求解决办法。浙江省农业资源台账培训班后,台州市区划办以前期走访、数据确认为基础,按照“至少跑一次”的要求,进一步沟通、衔接同级气象等资源管理部门,顺利收集到各项指标数据。

      三、建立交流群组。台州市积极参加浙江省一级、国家级工作群组讨论交流,建立完善了市、县二级区划办工作微信群和QQ群,编印了工作通讯录,形成了手机、办公电话、电子邮箱、微信群和QQ群等全方位的立体沟通网络,对台账数据采集、筛选、填报和审查核对过程中发现数据不清、逻辑矛盾的数据,及时联系、翻阅资料、当场讨论、就地消化,提高了工作质量和效率。

      四、严格操作程序。按照统一格式、统一内容、统一整理的要求,台州市对农业资源台账进行精细化、系统化和规范化管理,全面收集各方资料,进行统计填报。台州市区划办牵头,及时协调解决试点工作中存在的问题,进一步增强重要农业资源台账统计数据的协调性、匹配性。同时,加强对重要农业资源台账所涉及统计数据行业之间、专业之间、前后之间、相关指标之间的相互衔接和逻辑平衡关系的对比验证审核,对所有农业资源台账涉及数据,严格对比,仔细核查,确保统计数据的真实性,准确性。

      五、应用台账成果。随着试点深入,台账应用工作同步开展,组织有关专家开展农业废弃物变废为宝研究,采取座谈会、实地观摩等方式,推介、应用农业弃物循环利用模式。同时,在仙居县设立农业废弃物开发利用示范点,探索开展田间试验、制成固体有机肥,积极推动仙居县政府出台财政补贴政策对农业废弃物予以支持。

      一年来,台州市把重要农业资源台账制度建设作为一项立足于综合层面的系统工程来抓,深刻体会到:领导重视是争取相关部门支持、取得资源数据的关键;充满活力且任劳任怨的农业区划队伍是工作顺利开展的保证;与现代农业发展紧密结合是资源台账生命力所在。

      求真务实 扎实开展台账制度试点

      2017年以来,济源市按照全国农业资源区划办和河南省农业资源区划办的部署安排,精心组织、周密安排,扎实开展台账制度试点,圆满完成了各项工作任务。

      一、强化组织领导,落实经费保障。在农业可持续发展试验示范区创建工作领导小组的基础上,成立了重要农业资源建设台账试点工作组,由分管市长为组长,农牧、国土、水利、林业、环保、气象等相关单位为成员,形成了共管共建的推进机制。抽调5名高级职称农业专家组成工作组,重点做好指标解释、数据核对、评价指导等工作,为台账建设提供技术支持。定期召开联席协调会议,研究解决工作中遇到的困难和问题,讨论重要农业资源数据采集原则,对数据填报进行核算修正,形成了较为高效的工作机制。河南省农业厅专门拨付9万元专项经费用于重要农业资源台帐试点建设的咨询维护、业务委托、学习差旅等,为顺利推进重要农业资源台帐制度试点建设提供了经费保障。

      二、明确责任分工,强化协调反馈。将台账涉及的各项指标按照职责分工,明确到各单位,要求各单位必须牢固树立“不怕揭短、不怕露丑、务求真实”理念,坚持落实责任单位负责制、填报人员责任制,严把第一道关口。各责任单位严格遵守工作制度,填报人员严把数据质量关,分管领导严把数据复审关,单位要加盖公章,做到“谁填报谁负责、谁审核谁负责”,确保数据真实有效。建立了济源市台账微信群,邀请区划台账系统专家入群,对数据填报和系统操作过程中存在问题进行指导和解决,对填报的数据及时反馈和指导,确保该项工作及时高效、务求准确。

      三、提高分析质量,强化结果应用。在撰写自评价报告时,坚决做到“深、新、广、精”,即:评价内容要“深”,有层次、有前瞻性,找出工作着力点;分析观点要“新”,理念新、内容形式新;分析的面要“广”,内容要丰富,有一定的内涵和外延;语言表述要“精”,以高质量的分析、科学的预测和建议服务于领导决策。在台账业务学习、数据收集、分析填报的过程中,各责任单位根据发布的数据分析,立足自身工作职责,及时掌握发展状况,归纳经验教训,总结一般规律,找准工作重点,极大地提高了工作的针对性和高效性。依据农业资源台账,济源市修改完善了《济源市国家农业可持续发展试验示范区总体规划》《济源市畜禽养殖业污染防治及废弃物资源化利用规划》等,并开始编制《济源市农业可持续发展总体规划》,重要农业资源台账正在发挥着越来越重要的作用。

      在国家重要农业资源台账试点建设过程中,济源市深切地感受到:认识到位是前提,组织领导是保障,客观准确是灵魂,结果运用是目的。今后将继续弘扬求真务实作风,扎实做好台账制度建设工作。